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　　  其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包
括机 构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管 体系之外。